Од почетка године примања војних инвалида су умањена, и тим поводом УРМВИ Србије се обратило надлежном Министарству, одакле смо добили одговор, да у питању није трајно законско умањење, и да ће се усклађивање исплаћених износа из области борачко-инвалидске заштите за 2018. годину, вршити једном годишње.
ДРЖАВНИ СЕКРЕТАР СТАНКОВИЋ: НИКАКВОГ СМАЊЕЊА ПРИМАЊА ИЗ ОБЛАСТИ БОРАЧКО-ИНВАЛИДСКЕ ЗАШТИТЕ НИЈЕ БИЛО, НИТИ ЈЕ ПЛАНИРАНО
Државни секретар у Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања Негован Станковић упутио је писмо Удружењу ратних и мирнодопских војних инвалида Србије (22. маја 2018. године) у којем га обавештава о разлозима којима се руководио министар за рад, запошљавање, борачка и социјална питања Зоран Ђорђевић приликом доношења одлуке број 401-01-342/2018-11, од 08.03.2018.године, којом су месечна новчана примања војних инвалида и корисника породичних инвалиднина по основу палог борца и умрлог војног инвалида, супротно одредбама важећег Закона о основним правима бораца, војних инвалида и породица палих бораца о начину израчунавања новчаних износа тих примања „замрзнута“ на нивоу из децембра 2017. године. Писмо гласи:
„Поштовани,
Поводом вашег дописа број 49 од 29. маја 2018. године који је примљен у ово министарство 31.05.2018.године, обавештавамо вас и указујемо вам на следеће:
На основу члана 16. Закона о министарствима („Службени гласник РС“, бр. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 – др. закон и 62/17) Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања обавља послове државне управе који се, између осталог односе на: систем пензијског и инвалидског осигурања; социјално осигурање и заштиту војних осигураника; учествовање у припреми, закључивању и примени међународних уговора о социјалном осигурању; борачко-инвалидску заштиту, заштиту цивилних инвалида рата и чланова породица лица на војној служби; неговање традиција ослободилачких ратова Србије; заштиту споменика и спомен-обележја ослободилачких ратова Србије, војних гробова и гробаља бораца, у земљи и иностранству; борачко-инвалидске и инвалидске организације и удружења, као и друге послове одређене законом.
Члан 71. Закона о буџетском систему („Службени гласник РС“, бр. 54/19, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13-испр, 108/13, 142/14, 68/15, 99/2016-др.закон и 113/17) дефинише да је функционер, односно руководилац директног, односно индиректног корисника буџетских средстава, одговоран за преузимање обавеза, њихову верификацију, издавање налога за плаћање које треба извршити из средстава органа којим руководи и издавање налога за уплату средстава која припадају буџету.
Функционер, односно руководилац директног, односно индиректног корисника буџетских средстава одговоран је за закониту, наменску, економичну и ефикасну употребу буџетских апропријација.
Наглашавамо да је законска обавеза овог Министарства да врши контролу трошења средстава намењених за остваривање права по прописима из области борачко-инвалидске заштите.
Исплата аконтација односно исплата без утврђеног права није у складу са важећим законским нормама. Не постоји систем државне управе у коме је могуће вршити исплату без законског основа.
Основни параметри за одређивање износа исплата по правима корисницима у области борачко-инвалидске заштите су статистички подаци о износима просечне нето зараде у Републици Србији (зарада без пореза и доприноса) из месеца који претходни исплати, просечне бруто зараде из претходног месеца, просечне нето зараде из претходне године, кварталне зараде која претходи месецу обрачуна, као и статистички подаци о проценту кретања месечне нето зараде у току године и проценту кретања просечне нето зараде у току године у односу на просечну нето зараду из претходне године.
Ове податке републички завод за статистику објављивао је 25 дана по истеку месеца за претходни месец.
Републички завод за статистику је од јануара 2018. године прешао на нови извор прикупљања података и методологију за обрачун просечних зарада и податке објављује 55 дана по истеку извештајног месеца.
Имајући у виду интервале објављивања података, није могуће вршити редован месечни обрачун и исплату корисницима права из области борачко-инвалидске заштите, као у протеклом периоду, већ би обрачун и исплате биле извршаване сваки други месец односно 6 пута годишње.
У циљу наставка редовних месечних исплата корисницима права из области борачко-инвалидске заштите и заштите њихoвог материјалног положаја, министар је донео одлуку, број 401-01-342/2018-11 од 8.03.2018. године, да се обрачуни врше на основу званичних статистичких података о износу просечне зараде по запосленом без пореза и доприноса за месец новембар 2017. године и да ће се усклађивање исплаћених износа из области борачко-инвалидске заштите за 2018. годину, вршити једном годишње.
Како је обрачун могуће вршити само на основу званично објављених статистичких података и да је просечном годишњем износу најближа основица из новембра, износ од 47.575,00 динара је узет као основ за обрачун у 2018. години. Није могуће у обрачуну користити један податак који се односи на конкретни месец или просечну годишњу зараду а користити остале податке из другог месеца, јер нису упоредиви.
Након објављивања званичних статистичких података за 2018. годину, биће обрачуната и исплаћена разлика свим корисницима.
Доношење наведене одлуке омогућило је да се корисницима редовно врши исплата. У супротном прва исплата, након јануара 2018. године, била би могућа тек у априлу месецу 2018. године и све наредне би се вршиле након два месеца.
Дакле, никаквог смањења примања из области борачко-инвалидске заштите није било, нити је планирано.“
У наставку текста можете погледати оргинал одговра који нам је упутио државни секретар Негован Станковић
